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抗击新冠肺炎疫情冲击 欧盟放松金融监管要求

2020年04月07日 16:44 新冠肺炎资讯 来源:安心测网 阅读144次

  3月底,欧盟委员会负责经济和金融政策的执行副主席东布罗夫斯基斯表示,欧盟将推迟对银行实施《巴塞尔协议III》中严格的新资本规定。他表示,现在不是推行迫使银行增加股本标准的好时候。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,支持放贷必须成为压倒一切的首要任务。

  突如其来的新冠肺炎疫情不仅正在损害欧盟公共卫生健康,也给该地区的银行和金融行业带来挑战。截至欧洲当地时间4月2日晚间,综合欧洲各国政府及媒体数据统计,欧洲新冠肺炎累计确诊病例达到53.8万例,其中死亡3.7万例。在数以百万计的欧洲企业暂停运营、该地区经济正滑入深度衰退之际,欧盟监管者也积极采取行动,不仅放松金融监管要求,还通过多种渠道为银行等机构“减缚”,试图应对新冠肺炎疫情蔓延所带来的负面冲击,为经济增长提供一臂之力。

  3月底,欧盟委员会负责经济和金融政策的执行副主席东布罗夫斯基斯表示,欧盟将推迟对银行实施《巴塞尔协议III》中严格的新资本规定。他表示,现在不是推行迫使银行增加股本标准的好时候。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,支持放贷必须成为压倒一切的首要任务。他补充称,此举将有助于确保“银行为实体经济提供融资”,而欧洲政策制定者正在努力解决如何在危机期间保持信贷流动的问题。

  出于强化国际金融监管的目的,《巴塞尔协议III》在多个方面对银行提出了更高的监管要求。2017年12月7日,巴塞尔银行监管委员会发表声明称,《巴塞尔协议III》已完成修订,将从2022年1月1日起逐步实施。但随着2020年伊始新冠肺炎疫情在全球快速蔓延,世界经济增长前景更趋黯淡,全球银行业也承受压力。3月27日,巴塞尔委员会的监督机构——中央银行行长及监管当局负责人会议(GHOS)表示,已批准了为银行和监管机构提供额外运营能力的一整套措施。其中一项措施就包括,将《巴塞尔协议III》标准的实施日期推迟一年,至2023年1月1日。国际评级机构惠誉点评认为,巴塞尔委员会决定推迟实施《巴塞尔协议III》,让银行业在应对新冠肺炎疫情危机方面获得喘息机会。

  东布罗夫斯基斯也对GHOS的这项决定表示欢迎,他认为欧盟将确保欧洲银行业能从此项政策调整中受益。与美国相比,欧洲更加依赖其银行体系来获得信贷。然而,在此次新冠肺炎危机之前,欧洲的银行相对来说处于弱势,例如意大利的银行拥有大量坏账。欧盟监管机构欧洲银行管理局2019年12月估计,《巴塞尔协议III》的新标准可能会将银行的资本金要求较2018年6月的基准提高23%,导致欧洲银行业的总资本金缺口达到1248亿欧元。

  出于对新冠肺炎疫情的实际考量,欧盟正在“重新评估”其金融监管2020年的政策时间表,其中包括在第二季度提出法律建议,讨论实施巴塞尔银行监管委员会制定的最新一轮国际资本规则等问题。“现在我们已经在调整我们的工作计划,推迟一些其他的工作流程。”东布罗夫斯基斯说,推迟一年实施《巴塞尔协议III》是有利的。

  事实上,欧洲央行早先已经放松了对各国银行的资本要求,其中包括释放了1200亿欧元的股本来帮助欧洲银行业解决增加的坏账问题。欧盟还对其成员国表示,银行解困不需要私人部门参与,这是欧盟及其银行体系监管对正统观念的又一次突破。

  3月27日,欧洲央行要求欧元区各银行“至少在2020年10月之前”暂停支付股息,以保持流动性来帮助家庭和企业挺过新冠肺炎危机。欧洲央行此举远超市场预期,但与早些时候欧洲银行业联合会的提议一致。欧洲银行业联合会曾表示,在危机期间,欧洲“上市银行不应增加股息或回购股票,以保持最大限度的资本保全”。

  伴随着新冠肺炎疫情的全球蔓延,金融行业出现的新问题也亟待解决。4月2日,全球金融监管机构金融稳定委员会(FSB)表示,他们正在与各国政府进行谈判,以允许金融公司的主要工作人员在新冠肺炎流行期间仍能在现场工作,以保持市场开放。目前,许多国家已经采取了禁闭隔离等措施以限制非必要的旅行,并要求人们在家工作以遏制疫情的传播。FSB在一份声明中表示,一个讨论的关键问题是,应当确保许多关键性的金融服务工作能够在新冠肺炎疫情中也能保持正常运作,这很重要。

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